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DECRETO FORAL 33/2019, DE 27 DE MARZO, POR EL QUE SE CREA EL REGISTRO DE AGENTES INMOBILIARIOS DE NAVARRA Y SE REGULA SU FUNCIONAMIENTO

BON N.� 92 - 14/05/2019



  CAPTULO I. Disposiciones generales


  CAPTULO II. Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra


  CAPTULO III. Requisitos para la inscripcin en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra


  CAPTULO IV. Inscripcin en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra


Prembulo

La disposicin adicional vigsima quinta Vnculo a legislacin de la Ley Foral 20/2017, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de Navarra para 2018, dispone, previa definicin sobre qu debe entenderse por agente inmobiliario, que en el plazo de un ao el Gobierno de Navarra crear el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra, estableciendo los requisitos para su inscripcin en el mismo.

La Comunidad Foral de Navarra tiene competencia plena y exclusiva en materia de vivienda, conforme el artculo 44.1 Vnculo a legislacin de la LORAFNA. Y segn su artculo 56.1.d) Vnculo a legislacintambin tiene competencia exclusiva en defensa del consumidor y del usuario, de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general.

El motivo principal que justifica la necesidad y eficacia de la creacin del tal Registro es claro: en la actualidad, y aunque resulte paradjico, la liberalizacin en el ejercicio de ciertas profesiones est provocando que sean los propios consumidores y profesionales los que demanden una regulacin, los primeros en defensa de sus legtimos derechos como tales consumidores, y los segundos en defensa de su prestigio como sector.

As ocurre en el caso de los agentes inmobiliarios. Para ejercer la profesin de agente inmobiliario, desde el ao 2000 (Real Decreto Ley 4/2000 y la posterior Ley 10/2003, de liberalizacin del sector inmobiliario), no es necesario tener una titulacin superior (o de ningn otro tipo) ni un domicilio fsico concreto, ni contar con un seguro de responsabilidad civil.

No se exige por tanto ningn requisito para intermediar en una de las principales decisiones que cualquier persona realiza a lo largo de su ciclo vital, como resulta decidir dnde va a radicar su hogar, la sede de sus derechos como ciudadano. En muchas ocasiones, adems, esa decisin supondr realizar la principal inversin de su vida: la adquisicin de una vivienda.

Esa falta de regulacin provoca:

-Que sean los propios agentes inmobiliarios los que demanden algn tipo de regulacin.

-Que irrumpan en el sector intermediarios que, sin ninguna formacin y con escasos conocimientos inmobiliarios, desarrollan su actividad con absoluta impunidad. Como consecuencia de ello, se confunde a los consumidores y vuelven a incrementarse, al calor de la recuperacin inmobiliaria y con la ayuda en muchas ocasiones de las nuevas tecnologas, las denuncias sobre prcticas abusivas, estafas, errores en perjuicio del ciudadano, etc.

Con este decreto foral se busca en ltima instancia crear un mercado fiable. La liberalizacin de un mercado consiste en la remocin de obstculos a la libre concurrencia de ofertas y demandas, para la formacin de mejores precios de adquisicin y reduccin de costes de gestin. Ese objetivo no se logra abriendo el mercado a cualquier operador, sino permitiendo al ciudadano una mayor libertad de eleccin con el mismo grado de seguridad jurdica y econmica. Entre el gremialismo cerrado y la total ausencia de reglas, la Comunidad Foral de Navarra ha optado por una intervencin como garante, y la creacin del Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra tiene el propsito de generar una mayor confianza entre los ciudadanos, favoreciendo la transparencia y garantizando una mayor proteccin como consumidores.

Sin embargo, se ha de tener en cuenta que no se regula en este decreto foral la actividad profesional de los agentes inmobiliarios, sino los requisitos que deben cumplir estos para poder inscribirse en el registro y las obligaciones a las que se comprometen, adems del funcionamiento del propio registro, siendo la inscripcin en el mismo de carcter voluntario y su finalidad meramente informativa de cara a conseguir una adecuada proteccin de los consumidores y usuarios. As, no se condiciona el ejercicio de la actividad sino que nicamente se pretende identificar a todos aquellos operadores que cumplen unos requisitos de capacitacin determinada a los solos efectos de que el consumidor cuente con tal informacin.

El presente decreto foral se desarrolla en 17 artculos, divididos en 4 captulos, una disposicin transitoria, tres disposiciones finales y un anexo.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Derechos Sociales, de acuerdo con el dictamen del Consejo de Navarra, y de conformidad con la decisin adoptada por el Gobierno de Navarra en sesin celebrada el da veintisiete de marzo de dos mil diecinueve, decreto:

CAPTULO I. Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto.

Es objeto del presente decreto foral crear y regular el funcionamiento del Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra.

Artculo 2. Finalidad.

La creacin del Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra busca incrementar la transparencia en el sector de la vivienda y garantizar la proteccin de los consumidores mediante la prestacin de servicios inmobiliarios de calidad.

Artculo 3. mbito de aplicacin.

1. Este decreto foral es de aplicacin a los agentes inmobiliarios que ejerzan o vayan a ejercer su actividad de manera habitual en el mbito territorial de la Comunidad Foral de Navarra.

2. A los efectos del presente decreto foral, es agente inmobiliario la persona fsica o jurdica que se dedica de forma habitual, y a cambio de contraprestacin, a prestar servicios de mediacin y asesoramiento inmobiliario, entendiendo por tales la participacin en operaciones de compraventa, arrendamiento, opcin de compra, constitucin o cesin de derechos sobre bienes inmuebles.

CAPTULO II. Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra

Artculo 4. Naturaleza jurdica y adscripcin.

1. Se crea el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra, registro voluntario de carcter pblico y gratuito, de naturaleza administrativa, adscrito al Departamento de competente en materia de vivienda.

2. El Registro ser accesible en el sitio web informativo en materia de vivienda dependiente del Departamento competente en materia de vivienda, www.vivienda.navarra.es, o alojamiento institucional que le sustituya.

Artculo 5. Fines del Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra.

Los fines del Registro son los siguientes:

a) Fomentar la autorregulacin y la consecucin de la excelencia en la prestacin del servicio por parte de los agentes inmobiliarios.

b) Facilitar la actividad de control por parte de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra en lo que se refiere a legislacin en materia de defensa de los consumidores y usuarios.

c) Servir como informacin a los ciudadanos y ciudadanas interesadas en la contratacin de los servicios de un agente inmobiliario.

d) Favorecer la transparencia en el mercado inmobiliario, tratando de evitar las situaciones de desproteccin de las personas consumidoras o usuarias y el ejercicio de la actividad por personas sin competencia y formacin suficiente para ello.

Artculo 6. Funcionamiento y gestin del Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra.

La gestin del Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra depender de la Direccin General competente en materia de vivienda, siendo sus funciones en relacin con el mismo las siguientes:

a) Gestionar la inscripcin, renovacin, modificacin y cancelacin de los datos a inscribir.

b) Comprobar en su caso el cumplimiento de los requisitos y condiciones que permiten la inscripcin, as como el mantenimiento de dichos requisitos en tanto en cuanto dure la vigencia de la inscripcin.

c) Informar, certificar y dar acceso pblico a los datos que figuran en el Registro. A tal fin, se mantendr permanente actualizada la lista de agentes inmobiliarios inscritos, y la misma ser accesible a travs del portal temtico web en materia de vivienda indicado en el artculo 4.2 Vnculo a legislacin del presente decreto foral.

CAPTULO III. Requisitos para la inscripcin en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra

Artculo 7. Requisitos de mbito geogrfico y de ubicacin.

1. Los servicios de mediacin y asesoramiento inmobiliario se prestarn en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra, mediante un establecimiento abierto al pblico, sea un local comercial, un despacho, una oficina, o un domicilio profesional.

2. Cuando la prestacin de los servicios se realice a distancia, por medios telemticos o similares, ser necesario disponer de una direccin fsica en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra.

Artculo 8. Requisitos de capacitacin.

1. Para poder inscribirse en el Registro los agentes inmobiliarios debern cumplir al menos uno de los siguientes requisitos:

a) Ser un Agente de la Propiedad Inmobiliaria (API) colegiado. Se acreditar mediante certificado del Colegio.

b) Experiencia en la prestacin de servicios de mediacin y asesoramiento inmobiliario en los cuatro aos inmediatamente anteriores a la solicitud de inscripcin. Se acreditar mediante cualquier medio de prueba vlido en derecho.

c) Poseer una titulacin universitaria perteneciente a la rama de Ciencias Sociales y Jurdicas, Ingeniera o Arquitectura. Se acreditar mediante el ttulo universitario correspondiente.

d) Poseer una formacin de al menos 200 horas lectivas en materia inmobiliaria. Se acreditar con los certificados de asistencia y aprovechamiento.

2. Cuando se trate de personas jurdicas, debern reunir tales requisitos las personas administradoras, en su caso los miembros del Consejo de Administracin, y siempre la persona responsable de cada establecimiento abierto al pblico. Se considerar que el mximo de establecimientos abiertos al pblico por persona responsable asciende a tres.

Artculo 9. Requisitos de solvencia.

1. Los agentes inmobiliarios, para poder procederse a su inscripcin y durante el tiempo que se hallen inscritos en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra, debern:

a) Constituir una garanta vigente durante todo el tiempo que ejerzan la actividad de agente inmobiliario para responder de las cantidades recibidas en el ejercicio de su actividad hasta que las pongan a disposicin de las personas destinatarias.

La garanta consistir en un aval o seguro de caucin y deber constituirse con entidades de crdito o aseguradoras establecidas en Espaa o cualquier Estado miembro de la Unin Europea.

b) Disponer de una pliza de seguros de responsabilidad civil que garantice durante todo el tiempo que ejerzan la actividad de agente inmobiliario los daos y perjuicio que puedan causar en el ejercicio de dicha actividad.

La pliza deber suscribirse con entidades aseguradoras establecidas en Espaa o cualquier Estado miembro de la Unin Europea.

2. La garanta y la pliza de seguro podrn contratarse bien de manera directa, bien a travs de Colegios o Asociaciones profesionales.

3. La garanta se constituir por un importe mnimo de 30.000 euros por establecimiento abierto al pblico y ao de cobertura.

El capital mnimo a asegurar ser de 100.000 euros por siniestro y 600.000 euros por ao.

4. Cuando el agente inmobiliario realice su actividad de manera exclusiva por medios telemticos las cantidades anteriores se incrementarn en un 50%.

CAPTULO IV. Inscripcin en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra

Artculo 10. Inscripcin.

1. La solicitud de inscripcin en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra podr realizarse en cualquier momento a instancia del agente inmobiliario interesado mediante modelo normalizado en el que se incluir una declaracin responsable del cumplimiento de los requisitos exigidos.

2. La inscripcin se realizar mediante resolucin de la Direccin General competente en materia de vivienda en el plazo mximo de 6 meses desde la solicitud.

3. La inscripcin tendr una duracin de 10 aos y se renovar por iguales periodos.

Artculo 11. Efectos de la inscripcin.

1. La inscripcin permite al agente inmobiliario hacer pblica su inscripcin en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra y prestar sus servicios mediante la utilizacin del logo o distintivo autorizado en su actividad profesional y en su publicidad, as como colocar la placa autorizada en lugar visible en su establecimiento abierto al pblico. El logo y la placa debern ajustarse al modelo establecido en el Anexo I del presente decreto foral.

2. La inscripcin y el uso del logo o distintivo y placa no implica responsabilidad alguna de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra en caso de actuacin incorrecta de los agentes inmobiliarios.

Artculo 12. Inspeccin.

La Direccin General competente en materia de vivienda podr requerir en cualquier momento a los agentes inmobiliarios inscritos en el Registro la acreditacin del cumplimiento de los requisitos necesarios para inscribirse en el mismo.

Artculo 13. Conducta profesional de los agentes inmobiliarios inscritos en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra.

Los agentes inmobiliarios inscritos en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra ajustarn su conducta profesional a las determinaciones contenidas en el cdigo deontolgico que les resulte aplicacin.

Artculo 14. Renovacin de la inscripcin.

Con anterioridad a la finalizacin del plazo de vigencia de la inscripcin en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra, la persona interesada deber solicitar la renovacin de la misma, que se tramitar en los mismos trminos previstos para la inscripcin.

Artculo 15. Cancelacin de la inscripcin.

1. La cancelacin de la inscripcin se realizar mediante resolucin de la Direccin General competente en materia de vivienda.

2. Sern motivos de cancelacin:

a) El fallecimiento de la persona fsica agente inmobiliario o la extincin de la persona jurdica agente inmobiliario.

b) La solicitud voluntaria por parte del agente inmobiliario.

c) El incumplimiento sobrevenido de los requisitos para inscribirse en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra.

d) La falsedad en la declaracin o documentacin aportada para solicitar la inscripcin en el Registro.

e) Desatender los requerimientos efectuados para la comprobacin del cumplimiento de los requisitos necesarios para inscribirse en el Registro.

3. En el caso de cancelacin de la inscripcin por las causas sealadas en la letras c), d) y e) del apartado 2 del presente artculo, con anterioridad a dictar la resolucin de cancelacin se dar audiencia a las personas interesadas.

4. La cancelacin de la inscripcin supondr la baja del agente inmobiliario en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra. En el caso de que la cancelacin se haya producido por la causa sealada en la letra d) del apartado 2 del presente artculo, sta conllevar adems la prohibicin de volver inscribirse en el Registro durante un periodo de 5 aos, sin perjuicio de que tal conducta pueda ser constitutiva de una infraccin penal o administrativa.

Artculo 16. Modificacin de datos.

Los agentes inmobiliarios inscritos tendrn la obligacin de notificar cualquier cambio en los datos de su inscripcin, as como la prdida de los requisitos necesarios para poder estar inscritos en el Registro de Agentes Inmobiliarios de Navarra.

Salvo causa justificada, dicha notificacin se realizar en el plazo mximo de un mes desde que se produzca dicho cambio.

Artculo 17. Proteccin de datos.

Los datos personales facilitados por quienes soliciten su inscripcin en el Registro sern incorporados y tratados en el correspondiente fichero de datos de acuerdo con los requerimientos establecidos en la normativa vigente de proteccin de datos de carcter personal.

Disposicin Transitoria nica. Requisitos de capacitacin aplicables a los agentes inmobiliarios que ya vengan desarrollando su actividad con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto foral.

Los agentes inmobiliarios que ya vengan ejerciendo servicios de mediacin y asesoramiento inmobiliario con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto foral podrn suplir el requisito de capacitacin profesional indicado en el artculo 8 Vnculo a legislacin por una experiencia mnima en la prestacin de tales servicios de ms de dos aos inmediatamente anteriores a su solicitud, siempre y cuando soliciten la inscripcin en el plazo de seis meses a contar desde la fecha de entrada en vigor del presente decreto foral.

Disposicin Final Primera. Desarrollo normativo.

Se faculta al titular del Departamento competente en materia de vivienda para dictar cuantas disposiciones se precisen para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en este decreto foral.

Disposicin Final Segunda. Actualizacin de cuantas, logo y placa.

Las cuantas indicadas en el artculo 9 Vnculo a legislacin podrn actualizarse por orden foral del titular del Departamento competente en materia de vivienda.

Igualmente por orden foral del titular del Departamento competente en materia de vivienda podr modificarse el logo y la placa indicados en el Anexo I.

Disposicin Final Tercera. Entrada en vigor.

El presente decreto foral entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.

Gobierno de Navarra

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