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DECRETO FORAL 140/2003, DE 16 DE JUNIO, POR EL QUE SE REGULA EL REGISTRO DE VOLUNTADES ANTICIPADAS

BON N.� 81 - 30/06/2003



  ANEXO 1. Denominacin del fichero: Documentos de Voluntades Anticipadas


Prembulo

La Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la autonoma del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacin y documentacin clnica, dedica su artculo 11 Vnculo a legislacin a lo que se denomina Instrucciones Previas, entendido como aquel documento mediante el que una persona manifiesta anticipadamente su voluntad con objeto de que sta se cumpla en el momento en que llegue a situaciones en cuyas circunstancias no sea capaz de expresarlos personalmente, sobre los cuidados y el tratamiento de su salud o, una vez llegado el fallecimiento, sobre el destino de su cuerpo o de los rganos del mismo. En este sentido, cada servicio de salud ha de regular el procedimiento adecuado para que, llegado el caso, se garantice el cumplimiento de las instrucciones previas de cada persona, que debern constar siempre por escrito.

En Navarra, por su parte, la Ley Foral 11/2002, de 6 de mayo, regula los derechos del paciente a las voluntades anticipadas, a la informacin y a la documentacin clnica, y en cuyo artculo 9 Vnculo a legislacin establece el derecho de los pacientes a dejar reflejada su voluntad en un documento de modo anticipado, para dejar constancia de su voluntad sobre actuaciones medicas para cuando se encuentre en una situacin en que las circunstancias que concurran no le permitan expresar personalmente su voluntad, y ello para que sean tenidas en cuenta por el mdico responsable y, en su caso, el equipo mdico que le asista.

En definitiva, la regulacin de los documentos de voluntades anticipadas representan un importante paso adelante en el respeto a la autonoma de las personas, al permitirles decidir respecto a las actuaciones sanitarias que deseen recibir, o no, en el futuro si se encuentra en una determinada circunstancia. Constituyen, en otro sentido, un instrumento que aporta elementos decisivos o coadyuvantes, en otro caso, en la toma de decisiones asistenciales, dado que permite conocer con mas exactitud la voluntad del paciente, cuando este no se encuentre en condiciones de expresarla directamente en el momento de necesitar que le sea prestada asistencia sanitaria.

Mediante el presente Decreto Foral se pretende abordar el desarrollo parcial de las mencionadas Leyes, en el sentido de poner en funcionamiento un instrumento, que contribuir a facilitar que los ciudadanos puedan dejar constancia de las voluntades anticipadas en los trminos contemplados en las mencionadas leyes reguladoras y al mismo tiempo que facilite a los profesionales sanitarios prestar asistencia sanitaria respetando todos los derechos que corresponden a los pacientes, en este caso en relacin a las voluntades anticipadas manifestadas. Ello, naturalmente, sin perjuicio de la eficacia de otras medidas, en orden al logro de los mismos objetivos.

Dada la alta sensibilidad de los datos contenidos en los documentos de voluntades anticipadas, las medidas adoptadas se ajustarn en todo momento a lo que prev la legislacin vigente, muy especialmente en aras a garantizar la confidencialidad, la seguridad y la integridad de los datos.

El Consejo de Navarra, en sesin celebrada, el 26 de mayo de 2003, ha emitido dictamen favorable respecto al presente Decreto Foral, al considerar el mismo ajustado al ordenamiento jurdico.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Salud, y de conformidad con el Acuerdo adoptado por el Gobierno de Navarra en sesin celebrada el da diecisis de junio de dos mil tres, decreto:

Artculo 1. Objeto.

Se crea el Registro de Voluntades Anticipadas de Navarra, adscrito a la Direccin General del Departamento de Salud, en el que, a solicitud de la persona otorgante, se inscriben los documentos de voluntades anticipadas, independientemente de que se hayan emitido ante notario o ante testigos.

Artculo 2. Objetivos del Registro de voluntades anticipadas.

El Registro de Voluntades Anticipadas de Navarra tiene los siguientes objetivos:

a) Recopilar y custodiar los documentos de voluntades anticipadas que, voluntariamente, sean inscritos en el mismo;

b) Posibilitar el acceso a los documentos de voluntades anticipadas inscritos y su consulta, de manera gil y rpida, por parte de los profesionales sanitarios que lo precisen, de conformidad con lo que prevn la Ley 41/2002, de 14 de noviembre Vnculo a legislacin y la Ley Foral 11/2002, de 6 de mayo Vnculo a legislacin y dems normativa de aplicacin.

Artculo 3. Procedimiento de inscripcin.

1. El procedimiento de inscripcin en el Registro de Voluntades Anticipadas de Navarra se inicia mediante solicitud de la persona otorgante del documento, presentada mediante escrito dirigido al Departamento de Salud conforme a lo previsto en el presente Decreto Foral.

2. En caso de que el documento de voluntades anticipadas se haya emitido delante de testigos, junto con el escrito de solicitud de inscripcin en el Registro deber presentarse el documento original al que deber acompaarse copia compulsada del documento nacional de identidad o del pasaporte de la persona otorgante y de cada una de las personas que hayan actuado de testigos.

3. En caso de que el documento de voluntades anticipadas se haya autorizado notarialmente, tiene que presentarse una copia autenticada, acompaada de un escrito de solicitud de inscripcin en el Registro.

4. El documento que se pretenda inscribir en el Registro de Voluntades Anticipadas de Navarra deber contener, necesariamente, con los siguientes datos:

a) Nombre, apellidos, DNI, domicilio y telfono del otorgante, de los testigos, si los hubiere, y de los representantes, en su caso, designados, as como la identificacin del Notario ante el que se suscribi el documento.

b) Declaracin de las voluntades anticipadas.

Asimismo, el documento de voluntades anticipadas cuya inscripcin se solicite podr contener la indicacin de la condicin de donante de rganos y/o tejidos, con expresin, si esa es la voluntad del otorgante, de la finalidad de la donacin.

Artculo 4. Inscripcin.

1. Corresponde al Departamento de Salud autorizar o denegar la inscripcin en el Registro de Voluntades Anticipadas de Navarra. La inscripcin slo puede denegarse motivadamente en caso de inobservancia de las formalidades legalmente establecidas para el otorgamiento del documento de voluntades anticipadas.

2. La inscripcin en el Registro es automtica respecto de los documentos de voluntades anticipadas otorgados notarialmente, previa identificacin del otorgante.

3. En caso de que el documento de voluntades anticipadas se haya otorgado ante testigos, el responsable del Registro comprobar la edad del otorgante y de los testigos, as como que el documento de voluntades anticipadas contenga la firma de todos ellos y, en su caso, el documento que acredite la emancipacin del otorgante.

4. La inscripcin en el Registro de Voluntades Anticipadas determina la incorporacin del documento de voluntades anticipadas en el fichero automatizado que prev el artculo 5 del presente Decreto Foral.

5. Los mdicos o equipos mdicos destinatarios de la declaracin de voluntades anticipadas no tendrn en cuenta las instrucciones que sean contrarias al ordenamiento jurdico, a la buena prctica clnica, a la mejor evidencia cientfica disponible o las que no se correspondan con el supuesto de hecho que el sujeto ha previsto en el momento de emitirlas.

Artculo 5. Fichero automatizado.

Se crea el fichero automatizado denominado Documentos de Voluntades Anticipadas con las caractersticas que se especifican en el Anexo 1 del presente Decreto Foral.

Artculo 6. Acceso en el Registro de voluntades anticipadas.

1. Podrn acceder al Registro de Voluntades Anticipadas de Navarra, para la consulta del documento inscrito la persona otorgante del mismo, los representantes que consten en el documento registrado, y, en su caso, el representante legal del otorgante, as como el mdico responsable o un miembro del equipo mdico que se encuentre prestando asistencia sanitaria al otorgante del mismo.

2. Las personas que en razn de su puesto de trabajo accedan al Registro de Voluntades Anticipadas estn obligadas a guardar secreto acerca de los datos conocidos como consecuencia de dicho acceso.

Artculo 7. Actualizacin, modificacin de las voluntades anticipadas.

1. Las voluntades anticipadas pueden ser objeto de revocacin, total o parcial, por parte de la persona otorgante, en todo momento y siguiendo el mismo procedimiento que el establecido para la primera inscripcin. Si la revocacin es parcial tendr que expresarse claramente la parte modificada y los trminos en que la voluntad queda emitida.

2. Asimismo, los datos identificativos contenidos en el documento de voluntades anticipadas podrn ser objeto de actualizacin o modificacin por parte del otorgante, en todo momento, mediante escrito dirigido al responsable del Registro.

Disposicin Adicional Primera

En la medida en que se dispongan los medios tcnicos y organizativos que sean necesarios, el acceso al Registro de Voluntades Anticipadas se har a travs de medios telemticos, mediante un sistema que garantice tcnicamente la identidad de la persona destinataria de la informacin, la integridad de la comunicacin, la conservacin de la informacin comunicada y la constancia de la transmisin, incluida la fecha, y que, a su vez, garantice la confidencialidad de los datos.

Disposicin Adicional Segunda

El Departamento de Salud podr formalizar convenios de colaboracin con el Ilustre Colegio Oficial de Notarios de Navarra para facilitar la transmisin telemtica de documentos de voluntades anticipadas autorizados notarialmente, cuando la persona otorgante haya manifestado su voluntad de inscripcin en el Registro de voluntades anticipadas y el notario as lo haga constar.

Disposicin Adicional Tercera

Dentro de las acciones formativas previstas en la Disposicin Adicional Tercera de la Ley Foral 11/2002, de 6 de mayo Vnculo a legislacin, el Departamento de Salud promover la elaboracin de Guas y actuaciones especificas en relacin con la confeccin de los documentos de voluntades anticipadas y su tramitacin ante el Registro de Voluntades Anticipadas de Navarra.

Disposicin Final Primera

La modificacin de las caractersticas del fichero automatizado creado en la presente norma se rige por lo previsto en el Decreto Foral 143/1994, de 26 de julio Vnculo a legislacin.

Disposicin Final Segunda

Se faculta al Consejero de Salud para dictar cuantas disposiciones sean precias en desarrollo y ejecucin del presente Decreto Foral.

Disposicin Final Tercera

Este Decreto Foral entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el BOLETN OFICIAL de Navarra.

ANEXO 1. Denominacin del fichero: Documentos de Voluntades Anticipadas

ANEXO 1

a) Finalidad del fichero y usos previstos:

Registro y archivo de los documentos de voluntades anticipadas expresadas por una persona de acuerdo con la Ley foral 11/2002, de 6 de mayo Vnculo a legislacin. Este archivo ser utilizado por los profesionales o equipos sanitarios responsables de la atencin sanitaria de una persona, cuando por las circunstancias de una enfermedad no se encuentre en condiciones de decidir por s misma.

b) Personas o colectivos afectados:

Cualquier persona que desee voluntariamente inscribir sus voluntades anticipadas en el Registro.

c) Procedimiento de recogida de los datos:

Con carcter voluntario, a solicitud del otorgante del documento mediante escrito dirigido al Departamento de Salud.

d) Estructura bsica y tipos de datos de carcter personal incluidos en el fichero.

Datos de carcter identificativo:

- DNI/NIF

- Nombre y apellidos

- Direccin

- Telfono

- Cdigo de Identificacin Personal (CIPNA)

Datos de caractersticas personales:

- Fecha y lugar de nacimiento

- Sexo

- Datos de estado civil

- Datos de familia

- Datos identificativos del representante

e) Cesiones de datos de carcter personal.

Mdicos y equipos sanitarios responsables de la atencin de las personas que han otorgado el documento de voluntades anticipadas.

Registros similares de otras Comunidades Autnomas o de la Administracin Central del Estado.

Otras entidades con fines estadsticos y de investigacin, en las condiciones previstas en la Ley Orgnica 15/1999 Vnculo a legislacin.

Norma que ampara la cesin:

Ley Foral 11/2002, de 6 de mayo Vnculo a legislacin, y Ley 41/2002, de 14 de noviembre Vnculo a legislacin.

f) Unidad Orgnica responsable del fichero.

Servicio de Asistencia Sanitaria del Departamento de Salud.

g) Unidad ante la que pueden ejercitarse los derechos de acceso, rectificacin y cancelacin.

Servicio de Asistencia Sanitaria del Departamento de Salud.

h) Medidas de seguridad: Alta.

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