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DECRETO FORAL 28/2011, DE 4 DE ABRIL, POR EL QUE SE CREA EL CONSEJO NAVARRO DE LA DISCAPACIDAD

BON N.� 79 - 27/04/2011



Prembulo

La Ley Foral 15/2006, de 14 de diciembre, de Servicios Sociales, prev, entre los objetivos de las polticas sociales, promover la participacin de la comunidad en la resolucin de las necesidades sociales y en particular de las entidades representativas de los colectivos ms desfavorecidos.

El artculo 54 Vnculo a legislacin de dicha norma establece que las Administraciones Pblicas de Navarra debern fomentar la participacin de la ciudadana en general, de los colectivos de usuarios, de los profesionales de los servicios sociales y de las entidades de iniciativa privada de servicios sociales en la planificacin, gestin y evaluacin del sistema de servicios sociales.

Entre las formas legalmente previstas de participacin se encuentran la creacin por el Gobierno de Navarra de Consejos sectoriales de Servicios Sociales. El artculo 59 Vnculo a legislacin de la Ley de Servicios Sociales seala que el Gobierno de Navarra podr crear Consejos sectoriales de Servicios Sociales de carcter consultivo, adscritos al Departamento competente en materia de servicios sociales, que desarrollarn su actividad en el mbito especfico de las polticas de servicios sociales que les afecten. Sus fines y objetivos, funciones, composicin y rgimen de funcionamiento se establecern en sus disposiciones de creacin.

Mediante el Decreto Foral 40/1985, de 27 de febrero, se crea el Consejo Navarro de Bienestar Social, siendo su principal fin el coadyuvar en la planificacin, vigilancia y control de la ejecucin de los programas de servicios sociales.

La envergadura de las actuaciones en el rea de discapacidad justifica la creacin de un Consejo especfico para dicho mbito, promoviendo la participacin de las entidades y asociaciones de personas con discapacidad, sin perjuicio de las funciones que tiene atribuidas el Consejo Navarro de Bienestar Social.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte, y de conformidad con la decisin adoptada por el Gobierno de Navarra en sesin celebrada el da cuatro de abril de dos mil once,

decreto:

Artculo 1. Objeto.

1. El objeto de este Decreto Foral es la creacin y regulacin del Consejo Navarro de la Discapacidad. Este rgano institucionaliza la colaboracin del movimiento asociativo de las personas con discapacidad y sus familias y la Administracin Pblica de Navarra, para la colaboracin en la planificacin ejecucin y seguimiento de las polticas y actuaciones destinadas a lograr la inclusin social de este sector de la ciudadana.

2. Asimismo se crea el Observatorio Navarro de Discapacidad como rgano tcnico dependiente del Consejo Navarro de la Discapacidad.

Artculo 2. Naturaleza.

El Consejo Navarro de la Discapacidad es un organo colegiado de carcter consultivo de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra adscrito al Departamento competente en materia de servicios sociales.

Artculo 3. Fines.

1. La finalidad del Consejo es asegurar la participacin y representacin de las personas con discapacidad y sus familias en la toma de decisiones referentes al rea de actuacin de la discapacidad.

2. El Consejo Navarro de la Discapacidad, sin perjuicio de su naturaleza consultiva, ser considerado un rgano especialmente representativo de este sector de la poblacin de Navarra.

Artculo 4. Funciones.

Sern funciones del Consejo Navarro de la Discapacidad las siguientes:

a) Emitir dictmenes e informes de carcter preceptivo y no vinculante, sobre aquellos proyectos normativos relacionados con el objeto del Consejo.

b) Recibir informacin sobre las convocatorias anuales de subvenciones y ayudas dirigidas a asociaciones, entidades, centros, servicios o personas con discapacidad.

c) Informar con carcter preceptivo de los planes sectoriales de esta rea de actuacin social y realizar el seguimiento de la aplicacin y del nivel de ejecucin de los mismos.

d) Elaborar propuestas sobre la aplicacin y el nivel de ejecucin de la Cartera de Servicios Sociales de mbito General, en el rea de la discapacidad.

e) Elaborar propuestas de actuacin relativas a las personas con discapacidad y remitirlas, en su caso, a las Administraciones Pblicas de Navarra y a los organismos, instituciones y entidades de carcter pblico y privado relacionados con esta rea de actuacin social.

f) Promocin y seguimiento en la Comunidad Foral de Navarra de los instrumentos jurdicos internacionales en materia de derechos humanos de las personas con discapacidad.

g) Conocer, analizar y difundir informacin sobre la situacin general de las personas con discapacidad y sus familias, as como sus necesidades, sus demandas y las tendencias de futuro. As como la realizacin de estudios e investigaciones prospectivas sobre la evolucin esta realidad social.

h) Difundir buenas prcticas e iniciativas recomendables en el mbito de las polticas pblicas y las privadas de discapacidad.

i) Impulsar actividades de investigacin, formacin, innovacin, tica y calidad en el mbito de la discapacidad.

j) Cuantas otras funciones le atribuyan las leyes o le encomiende el Gobierno de Navarra en esta materia.

Artculo 5. Estructura.

1. El Consejo Navarro de la Discapacidad estar compuesto por:

a) Un Presidente.

b) Dos Vicepresidentes.

c) Hasta un mximo de 13 Vocales, uno de los cuales actuar como secretario con voz y voto.

2. Ser Presidente del Consejo la persona titular del Departamento competente en materia de servicios sociales.

3. Ser Vicepresidente Primero la persona que ocupa la Presidencia de la organizacin ms representativa que englobe los diferentes tipos de discapacidad (visual, auditiva, fsica y psquica) en la Comunidad Foral de Navarra, que en casos de ausencia, enfermedad u otra causa legal que afecte al Presidente, suplir al mismo.

4. Ser Vicepresidente Segundo la persona que ocupe la Direccin General competente en materia de servicios sociales. Sustituir al Vicepresidente primero a todos los efectos, en los mismos casos que los citados para la sustitucin del Presidente.

5. Sern Vocales del Consejo:

a) Dos vocales designados libremente por la persona titular del Departamento competente en materia de servicios sociales entre el personal al servicio de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, una de las cuales ejercer funciones de secretario con voz y voto.

b) Un vocal designado libremente por el Servicio Navarro de Empleo.

c) Un vocal designado libremente por la persona titular del Departamento competente en materia de educacin.

d) Un vocal designado libremente por la persona titular del Departamento competente en materia de salud.

e) Un representante de las Entidades locales, designado por la Federacin Navarra de Municipios y Concejos.

f) Un representante por cada federacin de asociaciones de personas con discapacidad ms representativas, propuesto por estas entidades, siendo el nmero mximo dos vocales.

g) Cinco representantes de las organizaciones que engloben los diferentes tipos de discapacidad (visual, auditiva, fsica y psquica) propuestos por estas entidades, que aseguren la representacin de todos los tipos de discapacidad y que no podrn coincidir con los representantes designados en el apartado f).

6. En casos de ausencia, enfermedad o cualquier otra causa justificada, los vocales titulares sern sustituidos por sus suplentes.

7. El secretario ser designado por el Consejo Navarro de la Discapacidad de entre los vocales que representen a la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra previstos por la letra a) del apartado 5 de este artculo.

8. Mediante Orden Foral dictada por la persona titular del Departamento competente en materia de servicios sociales se proceder al nombramiento de los miembros del Consejo de la Discapacidad y sus suplentes, salvo el de las personas que lo sean por razn de su cargo, a propuesta, en su caso, de las entidades citadas en el artculo anterior.

Artculo 6. Condicin de miembro del Consejo.

1. La duracin del mandato de los vocales que representan a las asociaciones, entidades y organismos relacionados con las personas con discapacidad, citadas en el artculo 5.5 apartados f) y g), ser de cuatro aos.

2. Los vocales previstos en los apartados a), b), c) y d) del artculo 5.5 cesarn en el cargo cuando as lo disponga la persona titular del Departamento competente que los haya designado. El vocal previsto en el apartado e) del artculo 5.5 cesar en el cargo cuando as lo disponga la Federacin Navarra de Municipios y Concejos.

3. Asimismo, la condicin del miembro del Consejo Navarro de la Discapacidad se perder por alguno de los siguientes motivos:

a) Fallecimiento o inhabilitacin declarada por resolucin judicial firme.

b) Renuncia expresa.

c) Expiracin del plazo para el que fueron elegidos. No obstante, los miembros seguirn ejerciendo plenamente sus funciones hasta la toma de posesin de los nuevos miembros.

d) Por haber sido condenado, mediante sentencia firme, a pena que conlleve como accesoria la inhabilitacin profesional o poltica.

e) Por prdida de la representacin que ostenten.

f) Por incumplir cualquier otra de las condiciones exigidas en este Decreto Foral.

4. Las vacantes sern cubiertas por el mismo procedimiento previsto en este Decreto Foral para su nombramiento.

5. En el supuesto de cese por causa distinta de la expiracin del plazo de mandato, el nuevo miembro ocupar el cargo por el tiempo que reste para cumplir el mandato del miembro cesante.

Artculo 7. Funcionamiento.

1. El Consejo se reunir en sesin ordinaria al menos una vez al ao. Se podrn celebrar sesiones extraordinarias, previa convocatoria de la Presidencia, a iniciativa propia o a solicitud de un tercio de los miembros del Consejo.

2. Para la vlida constitucin del Consejo Navarro de la Discapacidad se requerir la presencia del Presidente y del Secretario, o en su caso de quienes les sustituyan. Adems de stos, ser imprescindible la presencia de la mitad ms uno de sus miembros, en primera convocatoria, o de la tercera parte en segunda convocatoria.

3. La convocatoria de las sesiones incluir el orden del da y deber ser recibida por los miembros del Consejo Navarro de la Discapacidad con siete das de antelacin, como mnimo, a la fecha de las mismas. Por razones de urgencia dicho plazo podr reducirse a cuarenta y ocho horas.

4. Los acuerdos se adoptarn por mayora de los asistentes y se informar de manera motivada. Podrn incluir votos particulares contrarios a la decisin mayoritaria.

5. En caso de igualdad dirimir la cuestin el voto del presidente.

6. La organizacin y funcionamiento del Consejo se adecuar a lo establecido en el presente Decreto Foral, a sus normas de funcionamiento interno, si se aprobaran, as como a lo dispuesto para los rganos colegiados de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, en el Captulo III del Ttulo III Vnculo a legislacin de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, y, de forma supletoria, a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento Administrativo Comn Vnculo a legislacin.

Artculo 8. Observatorio Navarro de Discapacidad.

1. El Observatorio Navarro de Discapacidad es un rgano tcnico dependiente del Consejo Navarro de la Discapacidad, para la recopilacin, sistematizacin, actualizacin, generacin y difusin de informacin relacionada con el mbito de la discapacidad, as como para el seguimiento y la evaluacin de la ejecucin de las actuaciones desarrolladas en el rea de las personas con discapacidad.

2. Este Observatorio desarrollar las siguientes funciones:

a) Realizar el seguimiento y evaluacin de las actuaciones relativas a las personas con discapacidad, a propuesta del Consejo.

b) Realizar estudios e investigaciones prospectivas de la evolucin de la realidad social de la discapacidad, a propuesta del Consejo.

c) Colaborar con el Consejo en la deteccin y recopilacin de buenas prcticas e iniciativas recomendables en el mbito de las polticas pblicas y las privadas de discapacidad.

d) Ejecutar cualquier propuesta del Consejo en esta materia.

3. Este rgano estar compuesto por:

a) Dos personas designadas por las organizaciones sindicales ms representativas.

b) Una persona designada por las organizaciones empresariales ms representativas.

c) Una persona designada por cada una de las Universidades de la Comunidad Foral.

d) Dos personas designadas por la persona titular del Departamento competente en materia de servicios sociales, entre el personal al servicio de la Administracin de la Comunidad Foral.

e) Dos personas designadas por las organizaciones que engloben los diferentes tipos de discapacidad (visual, auditiva, fsica y psquica) en la Comunidad Foral de Navarra.

4. Este rgano se reunir al menos una vez al ao. Se podr reunir para el ejercicio de sus funciones cuando lo estime conveniente o a previa solicitud del Consejo.

Disposicin Adicional Primera. Nombramiento de miembros.

La persona titular del Departamento competente en materia de servicios sociales nombrar, en el plazo mximo de un mes a contar desde la publicacin de este Decreto Foral, a los miembros sealados por el artculo 5 Vnculo a legislacin de este Decreto Foral.

Disposicin Adicional Segunda. Constitucin del Consejo.

El Consejo se constituir en el plazo mximo de tres meses a contar desde la publicacin en el Boletn Oficial de Navarra de este Decreto Foral.

Disposicin Final Primera. Desarrollo normativo.

Se faculta a la persona titular del Departamento competente en materia de servicios sociales para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo de este Decreto Foral.

Disposicin Final Segunda. Entrada en vigor.

El presente Decreto Foral entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.

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