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RESOLUCIÓN 416/2008, DE 24 DE SEPTIEMBRE, DEL DIRECTOR GENERAL DE INSPECCIÓN Y SERVICIOS, POR LA QUE SE APRUEBA EL PLAN ESTRATÉGICO DEL SERVICIO DE INSPECCIÓN EDUCATIVA PARA EL PERIODO 2008/2012
BON N.º 126 - 15/10/2008
ANEXO I. Plan estratégico
ANEXO II. Matriz de procesos
ANEXO III. Áreas críticas, metas estratégicas y proyectos y procesos
ANEXO IV. Seguimiento y evaluación
El Decreto Foral 80/2008, de 30 de junio, por el que se regula la organización y el funcionamiento de la Inspección Educativa del Departamento de Educación, dispone, en su artículo 18.º , que "el Plan Estratégico es el documento institucional en que se reflejan las líneas maestras de la Inspección Educativa a medio plazo" y que éste, "establecerá objetivos, estrategias y líneas de acción internas y será aprobado por Resolución del Director General de Inspección y Servicios".
El Departamento de Educación, sabedor de los desafíos que la sociedad del conocimiento plantea, pretende modernizar el desempeño de la inspección educativa con la finalidad de mejorar el sistema educativo y la calidad de la enseñanza.
La experiencia acumulada en los últimos años con los sistemas de gestión de la calidad ha puesto de relieve que para la eficaz consecución de este fin se tiene una respuesta adecuada en la planificación estratégica.
Por ello, resulta especialmente oportuno para la organización del Servicio de Inspección Educativa dotarse de un Plan Estratégico que anticipe una visión de futuro que permita trazar las líneas que orienten de manera efectiva su desempeño.
El plan contempla objetivos, acciones, recursos y tiempos que permiten establecer un horizonte nítido para la inspección educativa en los próximos años.
Por todo ello, en virtud de las facultades atribuidas por el artículo 22.1.d) de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, resuelvo:
Aprobar el Plan Estratégico del Servicio de Inspección Educativa para el período 2008/2012, de acuerdo a lo estipulado en los anexos I Plan Estratégico, II Matriz de Procesos, III Áreas críticas, metas estratégicas y procesos y proyectos y IV Seguimiento y evaluación.
Notificar la presente Resolución y sus anexos al Servicio de Inspección Educativa a los efectos oportunos.
Publicar la presente Resolución y sus anexos en el Boletín Oficial de Navarra.
ANEXO I. Plan estratégico
1. Definición.
El Sistema Educativo es una realidad sujeta a cambios científicos, tecnológicos, sociales y culturales. En este contexto, el presente Plan Estratégico pretende ser la respuesta del Servicio de Inspección Educativa a los retos que ha de hacer frente en los próximos años, así como un instrumento de modernización y mejora de la propia inspección educativa;
El Plan Estratégico de la Inspección Educativa se perfila como el documento de planificación institucional en el que se recogen las líneas maestras que van a vertebrar el trabajo de la Inspección en el período de aplicación del plan.
El plan establece áreas críticas, objetivos y metas estratégicas, procesos y proyectos e indicadores que permiten orientar de manera efectiva el rumbo de la inspección educativa.
A su vez, el documento responde a las líneas de acción establecidas por el Departamento de Educación con el fin de contribuir al logro de los objetivos de la política educativa.
El Plan Estratégico sirve de base para que secciones, negociados, zonas de inspección y áreas específicas configuren sus líneas de trabajo de conformidad con las que se recogen en el documento al objeto de asegurar una intervención inspectora racional, homogénea y eficiente.
2. Antecedentes.
La Resolución 502/2005, de 31 de mayo, por la que se aprueba el Plan General de Actuación Cuatrienal del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios para el período 2005/2008, establece la primera experiencia de planificación estratégica del Servicio de Inspección.
Concluido el período de vigencia del citado plan, se realiza una profunda reflexión sobre el futuro de la inspección educativa a medio y largo plazo, fruto de la cual es el presente plan.
3. Elaboración del plan.
En el último trimestre del curso 2007/2008 se impulsa la constitución de un equipo de reflexión estratégica, bajo la coordinación del área de calidad y gestión.
El grupo realiza un trabajo colectivo de diagnóstico, análisis y toma de decisiones siguiendo la metodología propia de la planificación estratégica.
El trabajo de reflexión estratégica se desarrolla en varias fases;
- Fase de preparación.
- Fase de análisis de la información relevante del entorno.
- Fase de análisis de la situación interna.
- Fase de definición del futuro.
- Fase de implementación y despliegue.
El procedimiento seguido en la elaboración y ejecución del plan se ajusta al proceso PR0503 Plan Estratégico del Servicio de Inspección.
4. Misión, Visión y valores.
El Servicio de Inspección Educativa, órgano administrativo dependiente del Departamento de Educación, se erige para el desempeño de la inspección del sistema educativo en la Comunidad Foral de Navarra con la misión, visión y valores que siguen:
- Misión:
El Servicio de Inspección Educativa quiere velar por el cumplimiento de la normativa vigente en lo que afecta al sistema educativo.
El Servicio de Inspección Educativa pretende informar y asesorar a los distintos miembros de la comunidad educativa para garantizar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes.
El Servicio de Inspección Educativa apuesta por favorecer la mejora continua del sistema educativo en cuanto al funcionamiento de los centros y los procesos de enseñanza-aprendizaje.
El Servicio de Inspección Educativa se compromete a realizar la evaluación del sistema educativo de la Comunidad Foral de Navarra y trasladar propuestas para la mejora de la calidad de la enseñanza
Igualmente, el Servicio de Inspección Educativa se responsabiliza de informar a las autoridades educativas competentes sobre los programas y actividades educativos;
- Visión:
El Servicio de Inspección Educativa aspira a ser reconocido por:
- Su alto nivel de cualificación técnica y profesional, con dotación adecuada de medios humanos y materiales.
- La ayuda que presta a los centros a partir del conocimiento de sus necesidades.
- El liderazgo que ejerce en la mejora del sistema educativo, colaborando y participando en los procesos de calidad y mejora de los centros.
- Su independencia en el ejercicio de sus funciones.
- Su actuación con criterios homogéneos, en equipo y claridad en sus objetivos.
- El respeto y valoración de su profesionalidad por todos los sectores que componen el sistema educativo.
- Valores:
- La cultura y los valores fundamentales del Servicio de Inspección Educativa son:
- El espíritu de trabajo: espíritu de trabajo, responsabilidad y laboriosidad.
- El respeto: respeto a las ideas y personas, reconociendo el trabajo bien hecho y la labor de las personas. Trato por igual a todos los centros.
- El buen clima y ambiente: actitudes positivas que potencien un buen clima. Visión positiva de la realidad. Buen clima humano y de comunicación abierta. Empatía.
- La calidad y mejora continua: cultura del trabajo bien hecho. Actitud de mejora continua. Implicación activa en la mejora y calidad. Cultura de la planificación y organización. Trabajar con rigor, objetividad, criterios homogéneos y disciplina. Actitud hacia la formación continua.
- La orientación al cliente: trabajar pensando en el destinatario final del servicio. Tener al alumno como principal cliente. Potenciar el valor personal y profesional de los clientes internos y externos.
- La innovación y creatividad: actitud abierta ante los cambios de la profesión y del sistema. Talante constructivo. Actitud abierta a las nuevas tecnologías.
5. Estrategias.
Las estrategias del Servicio de Inspección Educativa para alcanzar sus objetivos son las siguientes:
- La planificación selectiva mediante la priorización de actuaciones.
- La eficiencia en la utilización de medios (análisis de documentación, visitas, informes) en las actuaciones inspectoras.
- El valor añadido mediante la intervención inspectora.
- El alineamiento con los objetivos preferentes del Departamento como orientación al cliente.
- El enfoque formativo de las actuaciones para la mejora del sistema educativo por retroalimentación.
- La innovación científica y tecnológica
- La colaboración con otros Servicios u órganos del Departamento de Educación.
- La participación de los miembros del Servicio.
- El trabajo en equipo.
- La formación permanente.
- La comunicación interna y externa.
- La gestión por procesos.
- La organización flexible del Servicio.
- La anticipación a los problemas.
6. Áreas críticas.
Las áreas críticas que el Servicio de Inspección Educativa pretende afrontar y sobre las que se va a intensificar el esfuerzo de mejora son:
- Control y supervisión.
- Evaluación.
- Colaboración con la Administración Educativa.
- Convivencia.
- Asesoramiento.
- Organización y gestión.
- Calidad y TIC.
- Formación institucional e innovación.
- Alianzas institucionales.
- Imagen y comunicación externa.
7. Objetivos estratégicos.
El horizonte del Servicio de Inspección Educativa para el futuro viene marcado por los objetivos estratégicos representados por los Factores Críticos de Éxito siguientes:
- Control y supervisión:
- Supervisar y velar por la correcta aplicación de las normas y disposiciones vigentes.
- Realizar una Intervención inspectora en los centros inversamente proporcional al éxito de los mismos, con la finalidad de contribuir a la mejora de aquellos centros que presentan mayores necesidades de organización, funcionamiento y resultados.
- Evaluación:
- Reorientar la supervisión de los planes de mejora desde una perspectiva longitudinal (plan de lectura, planes derivados de las evaluaciones de diagnóstico...).
- Contribuir a mejorar los resultados de los centros mediante la devolución de los resultados de evaluaciones externas y el seguimiento de los Planes de Mejora.
- Mejorar la evaluación de la práctica docente (primer año de ejercicio docente, funcionarios en prácticas, servicios especiales para la formación, evaluación voluntaria del profesorado, supervisión de programaciones didácticas).
- Mejorar la evaluación de la función directiva a lo largo de todo el proceso del ejercicio de la profesión.
- Colaboración con la Administración Educativa:
- Redefinir la colaboración con otros servicios del Departamento en aspectos como elaboración de normativa, comisiones de planificación, estudios de espacios, etc.
- Redefinir la colaboración de la Inspección con otros Servicios (selección del profesorado,...) y revisar la intervención inspectora en la planificación y asignación de recursos a los centros.
- Convivencia:
- Prever protocolos de actuación que correspondan a una mayor diversidad social, y cultural en los centros.
- Asesoramiento:
- Asesorar a los centros sobre el currículo, las competencias básicas, sobre aspectos normativos, de organización, etc.
- Organización y gestión:
- Mejorar las zonas en cuanto a: criterios de adscripción, organización, coordinación, coherencia interna y corresponsabilidad.
- Redefinir las tareas inspectoras en un contexto de mayor autonomía pedagógica, de organización y de gestión de los centros (definir los campos y el alcance del control).
- Calidad y TIC:
- Potenciar la orientación al cliente mediante el conocimiento de sus expectativas y la respuesta equilibrada a sus demandas.
- Potenciar la homogeneización y calibración de criterios de actuación.
- Revisar y profundizar en el sistema de gestión por procesos: actualizar los mismos y, si es posible simplificarlos, potenciar la figura del propietario atendiendo a los perfiles de los inspectores. Continuar con la evaluación de los Sistemas de Gestión de la Calidad en los Centros.
- Conseguir mejor acceso a ECO, EDUCA y aclarar formatos. Estudiar el aspecto legal de la documentación oficial a este respecto. Estudiar la normativa sobre la Administración electrónica.
- Formación institucional e innovación:
- Potenciar la formación institucional como reto para la mejora, dedicando más tiempo a la formación y al estudio de normativa.
- Definir las competencias profesionales del Inspector y derivar un plan de actualización.
- Establecer mecanismos de actualización permanente de los inspectores atendiendo a itinerarios formativos (actualización normativa, formación en nuevas tecnologías, en idiomas, en cuanto al procedimiento administrativo, en campos curriculares,...).
- Alianzas institucionales:
- Potenciar la cooperación y alianzas con otras inspecciones y organizaciones.
- Imagen y comunicación externa:
- Mejorar la imagen de la Inspección en los centros: más técnica que burocrática, para ello conseguir objetivos, criterios y actuaciones comunes.
8. Metas Estratégicas.
El Plan Estratégico fija las metas estratégicas como expresión de los resultados que quiere alcanzar el Servicio de Inspección Educativa en términos de servicios a prestar o de gestión interna en el plazo medio.
Para cada una de los Factores Críticos de Éxito se determinan una o varias metas estratégicas que se especifican organizadas por Áreas Criticas en la relación que sigue:
- Control y supervisión:
- Realizar el control y supervisión de las programaciones didácticas (competencias y evaluación) del 90% de una muestra de centros de Enseñanza Obligatoria (E. Primaria y ESO) que alcance el 10% -intervención inversamente proporcional al éxito de los centros-.
- Evaluación:
- Crear una base de datos en la que se recojan los resultados de las evaluaciones externas de los centros con perspectiva longitudinal.
- Realizar el seguimiento de los planes de mejora del 80% de los centros conforme a un nuevo procedimiento en el que se verifique la relación directa entre los planes de mejora y los rendimientos obtenidos por los centros en las evaluaciones externas -un centro por curso e Inspector-.
- Poner en marcha un nuevo sistema de evaluación del 100% profesorado en su primer curso de ejercicio docente en centros publicos.
- Establecer un nuevo sistema de evaluación de la función directiva que contemple el proceso y el final del periodo de mandato y que alcance al 100% de Directores con nombramiento LOE.
- Colaboración con la Administración Educativa:
- Elaborar un estudio sobre los aspectos esenciales de colaboración con otros Servicios y adecuar la misma suprimiendo aquellas intervenciones que no aportan valor.
- Determinar las plantillas de funcionamiento de los centros con arreglo a un nuevo procedimiento que considere la autonomía de los centros.
- Convivencia:
- Implantar protocolos de actuación relativos a las nuevas problemáticas de convivencia de los centros derivadas de la multiculturalidad y diversidad social.
- Asesoramiento:
- Dotar al Servicio de una base de datos de normativa educativa, vinculada a la matriz de procesos.
- Organización y gestión:
- Diseñar e implantar unas zonas de inspección con criterios de adscripción definidos que permitan unos equipos de trabajo equilibrados.
- Definir el funcionamiento de las zonas de inspección con criterios que posibiliten el trabajo en equipo, la coherencia interna y la corresponsabilidad.
- Tomar parte en la elaboración del ROC y Norma de Convivencia para orientarlas a un contexto de mayor autonomía de los centros.
- Adecuar los procesos de Inspección al nuevo contexto de autonomía pedagógica, de organización y de gestión de los centros.
- Calidad y TIC:
- Conocer las expectativas de los clientes y orientar la prestación del servicio hacia sus demandas.
- Diseñar y poner en marcha un proceso de homogeneización y calibración de las actuaciones inspectoras.
- Revisar y simplificar la matriz de procesos, actualizar los propios procesos y establecer claramente los propietarios y sus funciones.
- Obtener un dictamen jurídico y técnico sobre la posibilidad de acceder a ECO desde cualquier ordenador.
- Diseñar e implantar un sistema de acceso a ECO desde cualquier ordenador y ajustar la definición de usuario en EDUCA a las necesidades del Inspector.
- Formación institucional e innovación.
- Definir las competencias profesionales del inspector en el momento actual.
- Establecer un plan de formación institucional acorde con las competencias profesionales del inspector y las prioridades derivadas del plan estratégico.
- Alianzas institucionales.
- Conseguir una relación de buenas prácticas a través de la participación en las reuniones de Jefes de Inspección Autonómicos.
- Establecer una alianza formal con la Fundación Navarra para la Calidad.
- Imagen y comunicación externa.
- Poner en marcha formación en estrategias de: comunicación asertiva, escucha activa, manejo de situaciones conflictivas, media-ción,... dirigidas a la relación con los clientes.
9. Procesos y proyectos.
La consecución de las metas estratégicas de la inspección requiere el desarrollo la puesta en marcha de procesos y proyectos.
La reflexión estratégica ha llevado a modificar la matriz de procesos del Servicio de Inspección Educativa atendiendo a criterios de nuevo ordenamiento, vigencia de procesos y diseño de nuevos procesos.
Este mapa de procesos incluye procesos operativos clave, procesos estratégicos y procesos de apoyo y gestión.
Los procesos a desarrollar en el período de vigencia del plan se especifican en el anexo II de la presente Resolución.
10. Responsables.
El Plan Estratégico, de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto Foral 80/2008, de 30 de junio, por el que se regula la organización y el funcionamiento de la Inspección Educativa del Departamento de Educación, establece las responsabilidades en su ejecución.
El Anexo III de la Resolución especifica la asignación de responsabilidades a las diversas estructuras organizativas del Servicio. Los propietarios responsables de la gestión del plan se encargarán del diseño y desarrollo de los procesos y proyectos que permitan la consecución de las metas estratégicas.
11. Desarrollo del Plan Estratégico.
El presente Plan Estratégico se desarrollará a lo largo de cuatro cursos mediante los correspondientes planes de acción estratégica que se incorporarán en el Plan Anual de Actuación del Servicio.
En el curso 2008/2009 se procederá al diseño y ejecución del primero de los planes de acción estratégica que incluirá áreas críticas, metas estratégicas, acciones, proyectos/procesos, indicadores y responsables.
12. Seguimiento y evaluación.
El Plan Estratégico contempla un sistema de seguimiento para la determinación del grado de consecución de las metas estratégicas, la detección de las necesidades de modificación y, en su caso, la realización de los ajustes pertinentes.
Anualmente se realizará, bajo la dirección del Director del Servicio, el seguimiento y evaluación del Plan Estratégico con la ayuda del instrumento incluido en el Anexo IV de la Resolución. Los resultados de la evaluación se incluirán como un apartado de la Memoria final del Servicio.
El seguimiento y evaluación de las metas estratégicas se llevará a cabo de acuerdo con los indicadores de cumplimiento establecidos y las responsabilidades asignadas por el plan de acción estratégica.
Al finalizar el período de vigencia del Plan Estratégico, se realizará la evaluación final del mismo con el fin de determinar su grado de eficacia. Dichos resultados se incluirán en la Memoria final del curso 2011/2012.
13. Modificaciones previstas.
El Plan Estratégico prevé espacio y tiempo para dar respuesta a las necesidades y demandas no previstas en el mismo. En el marco de elaboración del plan de acción estratégica correspondiente, cada curso, se abordarán las nuevas necesidades y se realizarán los ajustes que precise el Plan Estratégico.
14. Periodo de vigencia.
El Plan Estratégico se adopta como base de modernización y mejora del Servicio de Inspección Educativa de los próximos cuatro cursos escolares, correspondientes al período 2008/2012.
Durante el curso 2011/2012 se procederá a la evaluación del plan en vigor y la elaboración del siguiente Plan Estratégico.
ANEXO II. Matriz de procesos
PROCESOS OPERATIVOS CLAVE (SERVICIO A CLIENTE)
Realización del producto
MP07
Planificación y diseño del servicio
Aprobación de la carta de servicios
Diseño y desarrollo de nuevos servicios
Planificación de la prestación de servicios
Elaboración y visado de informes
Relación con los Centros: la visita
PR0701
PR0702
PR0703
PR0704
PR0705
Director
Servicio
PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Control y Supervisión
PR0711
Supervisión de inicio de curso: aspectos organizativos de los centros
Supervisión de la planificación anual de los centros: PGA y Memorias
Seguimiento de las enseñanzas
Supervisión de los partes de faltas del profesorado
Concesión de permisos para la formación del profesorado
Aprobación del calendario y horario escolar de los centros
Supervisión de las solicitudes de programas de atención a la diversidad
Supervisión y visado de la veracidad de documentos
Autorización y registro de Actividades y Servicios Escolares de centros privados concertados
Supervisión de servicios complementarios: comedor y transporte
SB071101
SB071102
SB071103
SB071104
SB071105
SB071106
SB071107
SB071108
SB071109
SB071110
Inspector/a
Evaluación de centros, profesores y programas
PR0712
Evaluación del funcionamiento de los centros
Seguimiento de los planes de mejora de los centros
Evaluación del sistema de gestión de la calidad de los centros
Evaluación de la práctica docente: evaluación voluntaria del profesorado
Evaluación de la práctica docente: evaluación de servicios especiales
Evaluación de la práctica docente: evaluación de funcionarios en prácticas
Evaluación de la práctica docente: evaluación del primer año de ejercicio profesional
Evaluación de la función directiva
Evaluación de programas
SB071201
SB071202
SB071203
SB071204
SB071205
SB071206
SB071207
SB071208
SB071209
Área de evaluación
Evaluación del Sistema e Indicadores
PR0713
Evaluación general de diagnóstico
Evaluación de diagnóstico
Participación en proyectos de evaluación nacional e internacional
Sistema de indicadores de la educación de Navarra
Estudio de los resultados académicos de los centros
SB071301
SB071302
SB071303
SB071304
SB071305
Sección de evaluación
Asesoramiento a Centros
PR0714
Asesoramiento normativo a centros
Asesoramiento organizativo y curricular a centros
Asesoramiento y orientación a padres y alumnos
SB071401
SB071402
SB071403
Inspector/a
Información y Colaboración con la Administración Educativa
PR0715
Realización de informes y estudios a petición de la Administración Educativa
Elaboración del Informe sobre conciertos educativos
Realización del Informe de flexibilización del período de escolarización
Elaboración del Informe de incorporación tardía a la Educación Primaria
Realización del Informe sobre necesidades de espacios
Elaboración del Informe sobre comisiones de servicios
Emisión del informe sobre la autorización de nuevas enseñanzas
Emisión del informe sobre la autorización, apertura y cierre de centros
Emisión del informe sobre la desafección de espacios escolares
Participación en comisiones y tribunales relativos al profesorado
Participación en comisiones y tribunales de evaluación de alumnos
Participación en comisiones y grupos de trabajo creados por el Departamento
Revisión de propuestas normativas del Departamento
Participación en la elección de Directores de centros
Propuesta de nombramiento extraordinario de Directores de centros
SB071501
SB071502
SB071503
SB071504
SB071505
SB071506
SB071507
SB071508
SB071509
SB071510
SB071511
SB071512
SB071513
SB071514
SB071515
Inspector/a
Convivencia
PR0716
Reclamaciones sobre calificaciones de alumnos
Propuesta sobre reclamaciones de expedientes disciplinarios de alumnos
Intervención inspectora en casos de acoso escolar
Propuesta de cambio de centro por falta excepcionalmente grave o circunstancias especiales
Instrucción de un expediente contradictorio
Instrucción de expedientes disciplinarios a funcionarios
Intervención inspectora ante los casos de acoso laboral
Realización de informes sobre reclamaciones y denuncias
Intervención inspectora ante incidentes graves que generan alarma en la comunidad educativa
SB071601
SB071602
SB071603
SB071604
SB071605
SB071606
SB071607
SB071608
SB071609
Área de convivencia
Escolarización
PR0717
Elaboración de la propuesta de la oferta educativa y comunicación a los centros
Censo y actualización de alumnos y grupos de los centros
Coordinación del proceso de escolarización y supervisión de la admisión del alumnado en centros
Realización de estudios sobre la escolarización del alumnado
Información y asesoramiento sobre escolarización de alumnos y padres
SB071701
SB071702
SB071703
SB071704
SB071705
Área de escolarización
Determinación de Plantillas y Previsión de Recursos
PR0718
Determinación de la propuesta de plantilla orgánica de los centros
Determinación de la propuesta de plantilla de funcionamiento de los centros
Organización y supervisión de las itinerancias del profesorado
Estudios sobre las necesidades y utilización de recursos humanos en Educación
SB071801
SB071802
SB071803
SB071804
Área de
Planificación de Recursos
PROCESOS ESTRATÉGICOS
Responsabilidad de la dirección
MP05
Misión
Políticas
Plan Estratégico
Plan Anual
Responsabilidades
PR0501
PR0502
PR0503
PR0504
PR0505
Director
Servicio
PROCESOS DE APOYO Y GESTIÓN
Medición, análisis y mejora
MP08
Seguimiento y medición de servicios y procesos
Gestión de las no conformidades
Gestión de la mejora. AACC, AAPP y gestión de la innovación
Medición de la satisfacción de los clientes
Auditoria interna
Análisis de datos
Homogeneización de criterios y calibración
Técnicas y herramientas de mejora
Sugerencias, quejas y reclamaciones
PR0801
PR0802
PR0803
PR0804
PR0805
PR0806
PR0807
PR0808
PR0809
Responsable de Calidad
Gestión de los recursos
MP06
Gestión de personal
Provisión del personal
Acogida del personal
Asignación de Centros para la Inspección
Gestión de sustituciones
Formación institucional
Ambiente de trabajo: convivencia y reconocimiento
Comunicación interna
PR0601
PR0602
PR0603
PR0604
PR0605
PR0606
PR0607
Director
Servicio
Gestión de recursos
Asignación de recursos (dotaciones de infraestructura)
Mantenimiento de instalaciones y equipos
Equipos de comunicación: Eco
Prevención y tratamiento de emergencias
Registro y Archivo
Gestión económica y de compras
Evaluación y selección de proveedores
Gestión de la comunicación externa: publicaciones y página Web
PR0611
PR0612
PR0613
PR0614
PR0615
PR0616
PR0617
PR0618
Director
Servicio
Sistema de gestión de la calidad
MP04
Elaboración del Manual de Calidad y de los procesos
Control de la documentación
Control de los registros del sistema
Diseño y desarrollo de procesos-subprocesos
Planificación de la calidad
Revisión del sistema de la calidad
Autoevaluación E.F.Q.M.
PR0401
PR0402
PR0403
PR0404
PR0405
PR0406
PR0407
Responsable de calidad
ANEXO III. Áreas críticas, metas estratégicas y proyectos y procesos
PLAN ESTRATÉGICO 2008/2012
Servicio de inspección educativa
Control y supervisión.
Realizar el control y supervisión de las programaciones didácticas (competencias y evaluación) del 90% de una muestra de centros de Enseñanza Obligatoria (E. Primaria y ESO) que alcance el 10% -intervención inversamente proporcional al éxito de los centros-
Supervisión de la planificación anual de los centro: PGA y Memorias (SB071102).
% de centros de la muestra con programaciones didácticas controladas y supervisadas según criterio establecido.
Inspector/a.
2008/2009 a 2011/2012.
Evaluación.
Crear una base de datos en la que se recojan los resultados de las evaluaciones externas de los centros con perspectiva longitudinal.
Base de datos de los resultados de las evaluaciones externas.
Base de datos de resultados de evaluaciones externas de centros con perspectiva longitudinal disponible.
Jefe de la Sección de Evaluación.
2009/2010.
Realizar el seguimiento de los planes de mejora del 80% de los centros conforme a un nuevo procedimiento en el que se verifique la relación directa entre los planes de mejora y los rendimientos obtenidos por los centros en las evaluaciones externas -un centro por curso e Inspector-
Seguimiento de los planes de mejora de los centros
(SB071202).
% de centros en los que se ha realizado el seguimiento de los planes de mejora conforme al nuevo procedimiento.
Coordinador Área de Evaluación.
2008/2009 continuo.
Poner en marcha un nuevo sistema de evaluación del 100% profesorado en su primer curso de ejercicio docente en centros públicos.
Evaluación de la práctica docente: evaluación del primer año de ejercicio profesional
(SB071207).
% de profesorado en su primer curso de ejercicio docente en centros públicos evaluado con arreglo al nuevo sistema.
Coordinador Área de Evaluación.
2009/2010 continuo.
Establecer un nuevo sistema de evaluación de la función directiva que contemple el proceso y el final del periodo de mandato y que alcance al 100% de Directores con nombramiento LOE.
Evaluación de la función directiva (SB071208).
% de Directores con nombramiento LOE evaluados conforme al nuevo sistema.
Coordinador Área de Evaluación.
2008/2009 continuo.
Colaboración con la administración educativa.
Elaborar un estudio sobre los aspectos esenciales de colaboración con otros Servicios y adecuar la misma suprimiendo aquellas intervenciones que no aportan valor.
Estudio sobre la colaboración con otros Servicios.
Estudio sobre la colaboración con otros Servicios emitido y realizada la adecuación de la intervención inspectora.
Director del Servicio/ Adjunto a la dirección/ Coordinadores de las zonas de inspección.
2008/2009.
Determinar las plantillas de funcionamiento de los centros con arreglo a un nuevo procedimiento que considere la autonomía de los centros (fijar cupo).
Determinación de la plantilla de funcionamiento de los centros (SB071802).
% de centros con plantilla de funcionamiento conforme al nuevo procedimiento.
Coordinador Área de Planificación de Recursos.
2009/2010 continuo.
Convivencia.
Implantar protocolos de actuación relativos a las nuevas problemáticas de convivencia de los centros derivadas de la multiculturalidad y diversidad social.
Protocolos de actuación.
Número de protocolos de actuación implantados en relación al número de nuevas problemáticas de convivencia identificados en los centros.
Coordinador Área de Convivencia.
2008/2009.
Asesoramiento.
Dotar al Servicio de una base de datos de normativa educativa, vinculada a la matriz de procesos.
Base de datos de normativa educativa vinculada a matriz de procesos.
Base de datos de normativa educativa vinculada a la matriz de procesos disponible.
Responsable de Calidad.
2010/2011.
Organización y gestión.
Diseñar e implantar unas zonas de inspección con criterios de adscripción definidos que permitan unos equipos de trabajo equilibrados.
Nuevo diseño zonas de inspección.
Implantación de las zonas de inspección conforme a nuevos criterios.
Director del Servicio.
2008/2009 continuo.
Definir el funcionamiento de las zonas de inspección con criterios que posibiliten el trabajo en equipo, la coherencia interna y la corresponsabilidad.
Proyecto sobre el nuevo funcionamiento de las zonas de inspección.
Proyecto para establecer el funcionamiento de las zonas de inspección elaborado.
Director del Servicio / Adjunto a la dirección / Coordinadores de las zonas de inspección.
2010/2011.
Tomar parte en la elaboración del ROC y Norma de Convivencia para orientarlas a un contexto de mayor autonomía de los centros.
Estudio previo sobre las nuevas funciones-atribuciones de la Dirección.
Participación de la Inspección en la elaboración del ROC y la Norma de Convivencia con un criterio de mayor autonomía de los centros.
Adjunto a la dirección.
2008/2009.
Adecuar los procesos de inspección al nuevo contexto de autonomía pedagógica, de organización y de gestión de los centros.
Matriz de procesos de inspección.
Ajuste y revisión de los procesos de inspección al nuevo contexto de autonomía de los centros.
Responsable de calidad/Propietario de proceso.
2010/2011.
Calidad y TIC.
Conocer las expectativas de los clientes y orientar la prestación del servicio hacia sus demandas.
Medición de la satisfacción de los clientes (PR0804).
Medición de la satisfacción de los clientes y adoptados acuerdos sobre los resultados obtenidos.
Responsable de calidad.
2009/2010 continuo.
Diseñar y poner en marcha un proceso de homogeneización y calibración de las actuaciones inspectoras.
Homogeneización de criterios y calibración (PR0807).
Diseñado e implementado el proceso de homogeneización y calibración de las actuaciones inspectoras.
Responsable de calidad/Adjunto a la dirección.
2008/2009.
Revisar y simplificar la matriz de procesos, actualizar los propios procesos y establecer claramente los propietarios y sus funciones.
Matriz de procesos de inspección.
Matriz de procesos revisada, procesos actualizados y propietarios definidos.
Responsable de calidad/Propietario de proceso.
2009/2010.
Obtener un dictamen jurídico y técnico sobre la posibilidad de acceder a ECO desde cualquier ordenador.
Dictamen jurídico sobre acceso a ECO.
Dictamen sobre acceso a ECO disponible.
Adjunto a la dirección.
2008/2009.
Diseñar e implantar un sistema de acceso a ECO desde cualquier ordenador y ajustar la definición de usuario en EDUCA a las necesidades del Inspector.
Equipos de comunicación: ECO (SB0613).
Nuevo sistema de acceso a ECO implantado y definición de usuario en EDUCA ajustada a las necesidades del Inspector.
Director del Servicio/Responsable de calidad/Adjunto a la dirección.
2008/2009.
Formación institucional e innovación.
Definir las competencias profesionales del inspector en el momento actual.
Formación institucional
(PR0605).
Matriz de competencias profesionales del inspector elaborada.
Director del Servicio/Adjunto a la dirección.
2008/2009.
Establecer un plan de formación institucional acorde con las competencias profesionales del inspector y las prioridades derivadas del plan estratégico.
Plan de formación diseñado, aprobado e implantado.
Adjunto a la dirección.
2008/2009.
Alianzas institucionales.
Conseguir una relación de buenas prácticas a través de la participación en las reuniones de Jefes de Inspección Autonómicos.
Relación de buenas prácticas.
Aprehensión de una buena práctica por curso.
Director del Servicio.
2008/2009 continuo.
Establecer una alianza formal con la Fundación Navarra para la Calidad.
Alianza con la FNC.
Establecida una alianza formal con la FNC en plazo.
Director del Servicio.
2008/2009.
Imagen y comunicación externa.
Poner en marcha formación en estrategias de: comunicación asertiva, escucha activa, manejo de situaciones conflictivas, mediación dirigidas a la relación con los clientes.
Formación institucional
(PR0605).
Formación sobre técnicas de relación con los clientes recibida.
Director del Servicio/Adjunto a la dirección.
2009/2010.
ANEXO IV. Seguimiento y evaluación
- Observaciones:
1. Se seleccionarán aquellas metas estratégicas que corresponde intervenir según los plazos previstos en el Plan Estratégico.
2. Se reseñarán las situaciones en la que se pueden encontrar las acciones previstas mediante: PI (acción pendiente de inicio), EP (acción en proceso), FI (acción finalizada), NF (acción no finalizada en plazo, pendiente de alguna decisión especial).
3. Hará referencia al grado de consecución de la meta estratégica en los plazos previstos en el Plan Estratégico. Se utilizará como referencia de cumplimiento el indicador establecido en dicho plan.
4. Únicamente en el caso de que se hayan presentado dificultades y no se hayan alcanzado las metas en plazo.
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