LEXNAVARRA
DECRETO FORAL 279/1990, DE 18 DE OCTUBRE, DE DESARROLLO PARCIAL DE LA LEY FORAL 6/1990, DE 2 DE JULIO, DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE NAVARRA, EN MATERIA DE IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS Y ACUERDOS DE LAS ENTIDADES LOCALES DE NAVARRA
BON N.º 131 - 29/10/1990
REGLAMENTO DE DESARROLLO PARCIAL DE LA LEY FORAL 6/1990, DE 2 DE JULIO, DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE NAVARRA, EN MATERIA RELATIVA A IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS Y ACUERDOS DE LAS ENTIDADES LOCALES DE NAVARRA
CAPÍTULO I. Disposiciones Generales
CAPÍTULO II. Recurso de alzada
Sección 1.ª. Principios Generales
Sección 2.ª. Interposición y tramitación
- Artículo 9
- Artículo 10
- Artículo 11
- Artículo 12
- Artículo 13
- Artículo 14
- Artículo 15
- Artículo 16
- Artículo 17
- Artículo 18
Sección 3.ª. Desistimiento y reconocimiento de pretensiones
Sección 4.ª. Decisiones del Tribunal Administrativo de Navarra
Sección 5.ª. Recursos contra las resoluciones del Tribunal Administrativo de Navarra
Sección 6.ª. Ejecución
Sección 7.ª. Notificaciones
CAPÍTULO III. Impugnación de las actuaciones de las entidades locales por el Gobierno de Navarra
Sección 1.ª. Disposiciones Preliminares
Sección 2.ª. Impugnación por la Administración de la Comunidad Foral
- Artículo 37
- Artículo 38
- Artículo 39
- Disposición Adicional Primera
- Disposición Adicional Segunda
- Disposición Adicional Tercera
- Disposición Derogatoria Única
- Disposición Final Primera
- Disposición Final Segunda
El artículo 338.1 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra , establece que el recurso de alzada ante el Tribunal Administrativo de Navarra se tramitará y resolverá por el procedimiento que se determine reglamentariamente.
Asimismo, la mencionada Ley Foral, en el artículo 341.1 , determina que la forma y plazos en que las entidades locales de Navarra han de cumplir el deber de remisión a la Administración de la Comunidad Foral copia o, en su caso, extracto de los actos o acuerdos de las mismas, se determinarán reglamentariamente.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Administración Local y de conformidad con el acuerdo adoptado por el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día dieciocho de octubre de mil novecientos noventa, decreto:
Se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra , en materia relativa a impugnación de los actos y acuerdos de las entidades locales de Navarra, cuyo texto se inserta a continuación.
REGLAMENTO DE DESARROLLO PARCIAL DE LA LEY FORAL 6/1990, DE 2 DE JULIO, DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE NAVARRA, EN MATERIA RELATIVA A IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS Y ACUERDOS DE LAS ENTIDADES LOCALES DE NAVARRA
CAPÍTULO I. Disposiciones Generales
1. Los actos y acuerdos de las entidades locales de Navarra sujetos al control de la jurisdicción contencioso-administrativa pueden ser impugnados por alguna de las siguientes vías:
a) Mediante la interposición ante el órgano competente de dicha jurisdicción, y previo recurso de reposición, en los casos en que proceda, del recurso contencioso-administrativo establecido en la legislación general.
b) Mediante la interposición ante el Tribunal Administrativo de Navarra del recurso de alzada a que se refiere el Capítulo II de este Reglamento.
2. La vía de impugnación a que se refiere el apartado a) del número anterior se regira por lo dispuesto en la legislación general.
3. La vía de impugnación a que se refiere el apartado b) del número 1 se regirá por lo dispuesto en el Capítulo II de este Reglamento .
1. Además de los sujetos legitimados para la interposición del recurso a que se refiere el apartado a), número 1, del artículo anterior, la Administración de la Comunidad Foral podrá impugnar ante la jurisdicción contencioso-administrativa los actos y acuerdos de las entidades locales:
a) Cuando considere que infringen el ordenamiento jurídico en materias propias de la competencia de la Comunidad Foral de Navarra.
b) Cuando, con vulneración de normas legales, excedan de la competencia propia de las entidades locales, menoscaben competencias de la Administración de la Comunidad Foral o interfieran su ejercicio.
2. La impugnación por la Administración de la Comunidad Foral de los actos y acuerdos de las entidades locales a que se refiere el número anterior se ajustará a lo establecido en la Sección segunda del Capítulo III de este Reglamento .
Los actos y acuerdos de las entidades locales de Navarra que no se hallen sujetos al control de la jurisdicción contencioso-administrativa podrán ser impugnados mediante el ejercicio o interposición de las acciones o recursos pertinentes ante los órganos jurisdiccionales competentes, con sujeción a la legislación general.
CAPÍTULO II. Recurso de alzada
Sección 1.ª. Principios Generales
1. El recurso de alzada a que se refiere el apartado b), número 1, del artículo 1 de este Reglamento tiene carácter potestativo y gratuito.
2. Para la interposición del recurso de alzada no será necesaria la intervención de Abogado ni Procurador, pero podrá el interesado utilizarlos, en cuyo caso será de su cuenta el pago de los honorarios o derechos respectivos.
El recurso de alzada se tramitará y resolverá por el Tribunal Administrativo de Navarra por el procedimiento que se determina en este Reglamento.
1. Tienen capacidad para comparecer ante el Tribunal Administrativo de Navarra, además de las personas que la ostenten con arreglo a las normas civiles, los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses cuya actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico-administrativo sin la asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela. Se exceptúa el supuesto de los menores incapacitados, cuando la extensión de la incapacitación afecte al ejercicio y defensa de los derechos o intereses de que se trate.
2. Están legitimados para la interposición del recurso de alzada quienes lo estuvieren para impugnar los actos y acuerdos de las entidades locales conforme a la legislación general, y los vecinos, aunque no les afecte personalmente el acto o acuerdo.
3. Los interesados con capacidad de obrar podrán actuar por medio de representante, entendiéndose con éste las actuaciones administrativas, salvo manifestación expresa en contrario del interesado.
Cualquier persona con capacidad de obrar podrá actuar en representación de otra ante el Tribunal Administrativo de Navarra.
4. La representación podrá acreditarse por cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna, o mediante declaración en comparecencia personal del interesado. Para actos y gestiones de mero trámite habrá de presumirse dicha representación.
La falta o insuficiente acreditación de la representación no impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se subsane el defecto dentro del plazo de diez días que deberá conceder al efecto el Tribunal Administrativo, o de un plazo superior si las circunstancias así lo requieren.
El recurso de alzada podrá fundarse en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder.
1. La interposición del recurso de alzada no altera el régimen de los actos y acuerdos de las entidades locales de Navarra, que se ajustará a la normativa general aplicable, ni suspenderá la ejecución del acto o acuerdo impugnado.
2. Durante la tramitación del recurso de alzada el Tribunal Administrativo de Navarra no podrá suspender la ejecución de los actos o acuerdos objeto de aquél.
Sección 2.ª. Interposición y tramitación
El recurso de alzada deberá interponerse, en su caso, dentro del mes siguiente a la fecha de notificación o publicación del acto o acuerdo, si fuere expreso, o a la fecha en que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 318.2 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra , se entienda producida la denegación presunta de la correspondiente petición.
1. El recurso de alzada podrá presentarse en el Registro General del Gobierno de Navarra, en el del Tribunal Administrativo o en el de la entidad local que dictó el acto o acuerdo objeto de impugnación y en cualquiera de las dependencias o registros de los órganos habilitados para la recepción de las solicitudes, escritos y comunicaciones por las normas generales del procedimiento administrativo común.
Si el recurso se presentase ante la entidad local autora del acto o acuerdo impugnado, ésta lo remitirá sin más trámites al Tribunal Administrativo en el plazo máximo de cinco días hábiles.
2. En todo caso, el recurso de alzada deberá ir dirigido al Tribunal Administrativo de Navarra y se entenderá interpuesto ante el mismo.
1. El escrito de interposición del recurso deberá expresar el nombre y apellidos del recurrente, su domicilio, a efectos de notificaciones, e identificación personal, así como el lugar y la fecha en que el recurso se formula. Deberá asimismo concretar el acto o acuerdo objeto de recurso, e ir firmado por el recurrente o por quien ostente su representación.
2. Expresará el escrito, de forma concisa y separada, los hechos que motivan el recurso y los fundamentos legales en que se apoya, y contendrá la súplica que se formula, referida siempre al asunto concreto del acto o acuerdo recurrido.
3. Al escrito del recurso deberá acompañarse la resolución recurrida, si fuere expresa, y si no lo fuere, la justificación por cualquier medio de prueba admitido en derecho de la producción del silencio administrativo, y cuantos documentos considere necesarios el recurrente para justificar los derechos invocados en el recurso.
1. Recibido el recurso, el Tribunal Administrativo de Navarra examinará si se han cumplido los requisitos a que se refiere el artículo anterior, y, si observare alguna omisión, requerirá al interesado para que en plazo de diez días hábiles subsane la falta, ordenando el archivo de las actuaciones si persistiere aquélla.
2. El Tribunal Administrativo de Navarra, dará traslado de inmediato a la entidad local cuyos actos o acuerdos se recurren de copia del escrito de recurso y de los documentos aportados con el mismo para que, en plazo de un mes, realice las siguientes actuaciones;
a) Notificar a cuantos aparezcan como interesados en el expediente la resolución por la que se acuerde la remisión del mismo al Tribunal Administrativo de Navarra, emplazándoles para que en plazo de diez días hábiles puedan comparecer ante el Tribunal.
b) Remitir el expediente administrativo o copia diligenciada del mismo, incorporando las notificaciones para emplazamiento efectuadas.
3. En el escrito a que se refiere el apartado anterior el Tribunal otorgará a la Administración Local interesada el trámite de audiencia, pudiendo aquélla acompañar al expediente un escrito de informe o alegaciones y cuanta documentación complementaria estime conveniente, sin que pueda presentarse en otro momento del procedimiento.
1. Si se incumpliere el deber de remisión del expediente establecido en el artículo anterior, y sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el autor de la demora, el Tribunal Administrativo de Navarra proseguirá las actuaciones, adoptando, en su caso, cuantas medidas estime oportunas para la tramitación y resolución del recurso.
2. Los Presidentes, y de forma inmediata, los Secretarios de las entidades locales, serán responsables del cumplimiento del deber de remisión.
3. En ningún caso se admitirán alegaciones de la entidad local si no hubiera remitido ésta el expediente en que recayó el acto o acuerdo.
El Tribunal Administrativo de Navarra, de oficio o a instancia de parte, puede disponer en cualquier estado de el procedimiento la acumulación de los recursos cuando entre ellos exista identidad sustancial o una conexión directa.
1. El Tribunal Administrativo de Navarra trasladará el recurso y dará vista del expediente a los terceros interesados para que en un plazo no superior a quince días hábiles ni inferior a diez, formulen las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen procedentes. A tal efecto, el Tribunal efectuará los emplazamientos que considere necesarios si advirtiere que son incompletos los practicados por la entidad local.
2. Cuando el Tribunal haya de tener en cuenta hechos o documentos nuevos o deba decidir sobre cuestiones que plantee el procedimiento y no hayan sido alegadas, se pondrá de manifiesto a los interesados para que, en un plazo no superior a quince días hábiles ni inferior a diez, formulen las alegaciones y presenten los documentos que consideren oportuno.
3. El Tribunal podrá acordar, asimismo, a la vista del escrito de informe o alegaciones emitido por la entidad local y de las formuladas por los terceros interesados, en su caso, poner de manifiesto las actuaciones al recurrente a los efectos previstos en el artículo 16.1.a).
1. A instancia de parte, el Tribunal Administrativo de Navarra podrá acordar la apertura de un período de prueba, por plazo no superior a treinta días hábiles ni inferior a diez, a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes.
La proposición de diligencias de prueba se realizará:
a) Por el recurrente, en el escrito de recurso. También podrá el recurrente proponer diligencias de prueba en el plazo de cinco dias hábiles siguientes a la comunicación del acuerdo a que se refiere el apartado 3 del artículo anterior, referidas a hechos que no hubiera podido tener en cuenta en el momento de interposición del recurso.
b) Por la entidad local autora del acto o acuerdo impugnado, en el escrito de informe o alegaciones.
c) Por cualquiera de ellos, así como por los terceros interesados, en el plazo y en los supuestos previstos para el trámite de audiencia en el artículo 15.
2. El Tribunal Administrativo de Navarra podrá asimismo, de oficio, acordar la apertura de un período de prueba, por plazo no superior a treinta días hábiles ni inferior a diez, para la determinación, conocimiento y comprobación de los hechos que hayan de tenerse en cuenta para dictar resolución.
1. El Tribunal comunicará a los interesados, con antelación suficiente, el inicio de las actuaciones necesarias para la realización de las pruebas que hubiesen sido admitidas, consignando el lugar, fecha y hora en que han de practicarse, con la advertencia, en su caso, de que el interesado puede nombrar técnicos que le asistan.
2. En el caso de que, a petición del interesado, hayan de efectuarse pruebas cuya realización implique gastos, podrá disponerse que sean de cargo del proponente.
1. El Tribunal Administrativo de Navarra podrá recabar de la entidad local cuyos actos o acuerdos se recurran, de la Administración de la Comunidad Foral y de otros organismos públicos, los antecedentes, informes técnicos o actuaciones que considere necesarios para la resolución de los recursos.
2. En todo caso, la resolución de los recursos de alzada relativos a la nivelación de presupuestos de las entidades locales se efectuará previo dictamen de la Cámara de Comptos de Navarra, que se emitirá en el plazo de dos meses, conforme a lo dispuesto en su Ley Foral reguladora.
Sección 3.ª. Desistimiento y reconocimiento de pretensiones
1. El recurrente podrá desistir del recurso por cualquier medio que permita su constancia y en cualquier momento del procedimiento, antes de dictarse la resolución.
2. Si fueren varios los recurrentes, el recurso continuará respecto a aquellos que no hubieren desistido.
1. Los órganos de las entidades locales cuyas resoluciones o acuerdos hubiesen sido objeto de recurso podrán dirigirse en cualquier momento al Tribunal Administrativo de Navarra para indicarle por vía de informe que están dispuestas a satisfacer las pretensiones deducidas. En la resolución adoptada al efecto concretarán los motivos que aconsejen la variación del criterio con relación al mantenido en la que motivó el recurso.
2. Recibido el informe, el Tribunal Administrativo de Navarra dictará la resolución correspondiente de conformidad con las pretensiones del recurrente. No obstante, el Tribunal continuará el procedimiento hasta dictar resolución sobre el fondo:
a) Cuando intervengan terceros interesados en el expediente.
b) Cuando aprecie que las resoluciones recurridas hayan reconocido derechos de terceros.
c) Cuando fueren varias las autoridades o corporaciones cuyas resoluciones o acuerdos fuesen recurridos.
Sección 4.ª. Decisiones del Tribunal Administrativo de Navarra
1. Las decisiones del Tribunal Administrativo de Navarra revestirán la forma de providencias o resoluciones.
2. Revestirán la forma de resoluciones aquellas decisiones relativas al archivo de las actuaciones por incumplimiento de los requisitos a que se refiere el artículo 11 , al desistimiento, al reconocimiento de pretensiones, a la inadmisibilidad del recurso o al fondo del mismo.
3. Las demás decisiones revestirán la forma de providencias.
4. Las resoluciones deberán ser motivadas.
5. El Tribunal Administrativo de Navarra remitirá copia de las resoluciones que dicte al Departamento de Administración Local.
1. La resolución declarará la inadmisibilidad del recurso de alzada en los casos siguientes:
a) Cuando el Tribunal Administrativo de Navarra carezca de competencia.
b) Cuando no concurran los requisitos de capacidad o legitimación.
c) Cuando se interponga contra actos que sean reproducción de otros anteriores definitivos y firmes, y contra los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y forma.
d) Cuando recayere sobre cosa juzgada.
e) Cuando haya caducado el plazo para la interposición del recurso.
f) Cuando conste que el recurrente haya interpuesto recurso contencioso administrativo, salvo que hubiese desistido del mismo dentro del plazo señalado para la interposición del recurso de alzada. Asimismo, se declarará la inadmisibilidad cuando se tenga constancia de que el recurrente o algún interesado haya interpuesto el recurso potestativo de reposición, sin perjuicio de que pueda plantearse el recurso de alzada contra la resolución expresa o presunta de aquél. En todo caso, la entidad local deberá comunicar de inmediato al Tribunal Administrativo de Navarra la interposición de cualquiera de dichos recursos.
g) Cuando el recurso tenga por objeto actos no susceptibles de impugnación.
2. El Tribunal inadmitirá el recurso sin más trámites, cuando del escrito de interposición y documentación acompañada se desprenda de modo inequívoco y manifiesto que carece de competencia o el acto no es susceptible de impugnación.
La resolución que decida sobre el fondo de la cuestión planteada en el recurso confirmará, modificará o anulará el acto o acuerdo impugnado, disponiendo lo que en derecho proceda.
Para la resolución de las cuestiones sometidas a su conocimiento, el Tribunal Administrativo de Navarra se constituirá en tres Secciones, integradas por tres de sus miembros, siendo nulas las Resoluciones que se dicten sin la concurrencia de dos miembros del Tribunal no afectados definitivamente por recusación estimada.
Las resoluciones se dictarán por mayoría de votos dentro de cada Sección. Si algún Vocal disiente de la mayoría, podrá formular voto particular, que se incorporará al final de la resolución y se incluirá en el Libro que a tal efecto se llevará en el Tribunal.
Sección 5.ª. Recursos contra las resoluciones del Tribunal Administrativo de Navarra
1. Las resoluciones del Tribunal Administrativo de Navarra serán impugnables ante los órganos competentes de la jurisdicción contencioso-administrativa. También lo serán las providencias que se dicten resolviendo los incidentes de ejecución de aquéllas.
2. Las demás decisiones no serán susceptibles de recurso, sin perjuicio de que las cuestiones referentes a las mismas se reproduzcan en el recurso contencioso-administrativo que se interponga contra la resolución del recurso de alzada.
1. Los recursos de alzada deberán resolverse en el plazo de seis meses contados a partir de la fecha de su interposición.
2. Contra la resolución expresa del recurso de alzada podrá el interesado interponer ante el órgano competente recurso contencioso-administrativo en el plazo establecido en la legislación reguladora de dicha jurisdicción, que se contará desde el día siguiente al de la notificación de la resolución.
Transcurrido el plazo establecido en el número 1 del artículo anterior sin que recayere resolución expresa, podrá entenderse desestimado el recurso, pudiendo el interesado interponer frente a esa desestimación presunta, ante los órganos competentes, el correspondiente recurso contencioso-administrativo, dentro del plazo establecido en la legislación reguladora de dicha jurisdicción para los actos presuntos. No obstante, si con posterioridad recayera resolución expresa, el plazo será el establecido en el número 2 del artículo anterior.
Sección 6.ª. Ejecución
1. La ejecución de las decisiones del Tribunal Administrativo de Navarra que resuelvan las cuestiones planteadas en el recurso corresponderá al órgano que hubiere dictado el acto o acuerdo objeto del mismo.
2. El Tribunal Administrativo de Navarra podrá ordenar a las entidades locales la realización de las actuaciones precisas para la ejecución de sus resoluciones.
3. El Gobierno de Navarra, a instancia del Tribunal Administrativo de Navarra, podrá disponer lo pertinente para la ejecución subsidiaria de las referidas resoluciones, incluso la subrogación automática en las competencias que hagan posible la ejecución y la disponibilidad de los fondos económicos, si en el plazo de un mes el órgano al que corresponde la ejecución no la hubiese llevado a cabo, previo requerimiento efectuado a tal efecto.
Sección 7.ª. Notificaciones
La notificación de las decisiones del Tribunal Administrativo de Navarra se realizará en la forma y plazos establecidos en la legislación reguladora del procedimiento administrativo.
CAPÍTULO III. Impugnación de las actuaciones de las entidades locales por el Gobierno de Navarra
Sección 1.ª. Disposiciones Preliminares
1. Las entidades locales de Navarra tienen el deber de remitir a la Administración de la Comunidad Foral copia, o, en su caso, extracto de sus actos y acuerdos.
2. La obligación de remisión a que se refiere el número anterior afecta tanto a los actos y decisiones de los órganos colegiados de las entidades locales como a los referentes a sus órganos unipersonales.
1. Cuando el acto o acuerdo se haya adoptado con advertencia de ilegalidad o informe contrario del Secretario de la Corporación habrá de resaltarse dicha circunstancia.
2. Si la remisión se hace mediante extracto, este habrá de contener, cuando menos, constancia del órgano de la entidad que dictó el acto o acuerdo, de la parte dispositiva del mismo, así como referencia, si se trata de acuerdos, a si han sido adoptados por mayoría simple o por mayoría cualificada, con expresión de cual sea esta.
3. A la remisión de copia o extracto de los actos o acuerdos aprobatorios de ordenanzas, convocatorias, pliegos de condiciones u otras actuaciones análogas se acompañará, además, copia de las mismas.
4. En todo caso, las copias o extractos deberán ir rubricadas por el Secretario de la Corporación y contener el sello de la misma.
1. Las copias o extractos de los actos y acuerdos de las entidades locales deberán remitirse al Departamento de Administración Local del Gobierno de Navarra, y hacerse en el plazo de treinta días hábiles posteriores a la adopción de aquellos.
2. Dicha remisión es independiente de la que haya de hacer la entidad local a la Administración del Estado de conformidad con las disposiciones generales vigentes.
La Administración de la Comunidad Foral podrá solicitar ampliación de la información recibida, que deberá remitirse por la entidad local en el plazo máximo de veinte días hábiles.
La Administración de la Comunidad Foral esta facultada para recabar y obtener la información concreta sobre la actividad de las entidades locales de Navarra, a fin de comprobar la efectividad en la aplicación de la legislación vigente en materias que corresponden a Navarra, pudiendo solicitar incluso la exhibición de expedientes y la emisión de informes.
Son responsables de la remisión a que se refiere esta Sección el Alcalde o Presidente de la Corporación, y de forma inmediata, el Secretario de la misma.
Sección 2.ª. Impugnación por la Administración de la Comunidad Foral
Cuando la Administración de la Comunidad Foral considere que un acto o acuerdo de alguna entidad local infringe el ordenamiento jurídico en el ámbito de las competencias propias de la Comunidad Foral de Navarra podrá adoptar alguna de las siguientes medidas:
a) Requerir a la entidad local para que anule el acto o acuerdo.
b) Impugnar directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa el acto o acuerdo, una vez recibida comunicación del mismo.
1. Cuando la Administración de la Comunidad Foral decida hacer uso del requerimiento a que se refiere el apartado a) del artículo anterior, deberá formularlo, con invocación expresa de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio .
2. El requerimiento deberá ser motivado, expresar la normativa que se estima vulnerada, contener petición de anulación del acto o acuerdo y señalar el plazo en que la entidad local que lo hubiera dictado debe proceder a su anulación.
3. Deberá formularse el requerimiento en el plazo de quince días hábiles a partir de la recepción de la comunicación del acto o acuerdo. Si se hubiera solicitado ampliación de la información, conforme a lo dispuesto en el artículo 34 , quedará interrumpido el cómputo del plazo, que se reanudará a partir de la recepción de la documentación interesada.
4. La entidad local, en virtud del requerimiento, y en el plazo señalado para ello, deberá anular el acto o acuerdo previa audiencia, en su caso, de los interesados.
5. Si la entidad local no atendiera el requerimiento, la Administración de la Comunidad Foral, sin previo recurso de reposición, podrá impugnar el acto o acuerdo ante la jurisdicción contencioso-administrativa, en los dos meses siguientes al día en que venza el plazo señalado en el requerimiento dirigido a la entidad local, o al de la recepción de la comunicación de la misma rechazando el requerimiento.
6. La Administración de la Comunidad Foral podrá asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el apartado b) del artículo anterior, impugnar ante la jurisdicción contencioso-administrativa los actos o acuerdos de las entidades locales que infrinjan el ordenamiento jurídico en el ámbito de las competencias propias de la Comunidad Foral de Navarra, directamente, sin necesidad de formular requerimiento y sin previo recurso de reposición, en los dos meses siguientes al día de la recepción de la comunicación de los mismos.
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 2, número 1 , apartado b), los acuerdos de las entidades locales de Navarra que menoscaben competencias de la Administración de la Comunidad Foral, interfieran su ejercicio o excedan de la competencia de dichas entidades, podrán ser impugnadas directamente por dicha Administración, sin necesidad de previo requerimiento ni recurso de reposición, ante la jurisdicción contencioso-administrativa, en el plazo de quince días hábiles a partir de la recepción de la comunicación del correspondiente acto o acuerdo. Si se hubiere solicitado ampliación de la información, conforme a lo dispuesto en el artículo 34 , quedará interrumpido el cómputo del plazo, que se reanudará a partir de la recepción de la documentación interesada.
2. La impugnación deberá precisar la lesión o, en su caso, extralimitación competencial que la motive y las normas legales vulneradas en que se funda. Podrá además contener petición expresa de suspensión del acto o acuerdo impugnado razonada en la integridad y efectividad del interés comunitario afectado que, en su caso, producirá los efectos establecidos en la legislación general.
Acordada la suspensión, podrá el Tribunal alzarla en cualquier momento, en todo o parte, a instancia de la entidad local y oyendo a la Administración de la Comunidad Foral, en caso de que de ella hubiera de derivarse perjuicio al interés local no justificado por las exigencias del interés comunitario hechos valer en la impugnación.
Lo dispuesto en el artículo 1, número 1, apartado b) y en el Capítulo III de este Reglamento se entiende sin perjuicio de los recursos que procedan contra los actos y acuerdos de las entidades locales dictados en ejercicio de competencias delegadas por la Administración del Estado o de la Comunidad Foral, y de la resolución de los mismos por la Administración delegante.
El ejercicio de las facultades de impugnación, tanto en vía administrativa como judicial, de los actos y acuerdos de las entidades locales de Navarra, a que se refiere el artículo 2 , corresponderá al Departamento de Administración Local.
Las facultades de control del interés general de las actuaciones de las entidades locales se ejercerán por los órganos de la Comunidad Foral a quienes corresponda por razón de la materia y de la legislación sectorial.
Queda derogado el Decreto Foral 194/1986, de 1 de agosto.
Se autoriza al Consejero de Administración Local para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecución y desarrollo de este Reglamento.
Este Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
